（一九四九年十二月二十六日）

毛主席并中央：

兹将一旬重要的财经情况报告如下：

一、明年华东粮荒问题，据漱石〔2〕亥元〔3〕电，华东缺粮最低数字已不若前传之大。除从华东公粮余额中调出原粮十七亿五千万斤在华东调剂外，计山东缺粮六亿斤，皖北、苏北缺粮五亿斤，共十一亿斤。解决办法：（甲）由山东自己节省并以纱布自行向东北交换共三亿斤。（乙）由中财委从华中调出六亿斤，再由东北入关粮食中调出三亿三千万斤，如此可解决华东最低要求。但这仅为不饿死人，少饿死人。明年由于粮食求过于供，市场粮价突出是必然的。为此，中财委正集中公粮使用及收购华中民粮，力求掌握若干机动粮食，以应付粮荒与粮价。其中困难是运输问题。例如，西南财委来电，四川秋收很好，也可能调三四亿斤出川，但难运输。依上估计，明年粮荒程度已不若前次估计之重，但仍是困难。　　

二、苏、湘、赣三省征收公粮总数，均在农产量百分之十六左右，但有不少地区当地党委及私人来信，反映太重。此点不应单纯看成是地主阶级之叫喊，工作中必有毛病。依我们所得材料看来，可能毛病如下：（甲）征收面太窄，地富负担过重。（乙）地方层层附加（已通知各区公粮及附加不应超过产量百分之二十）。（丙）产量估计过高（应按当年产量计算征收），等等。我们已两电各区嘱其注意改正，目前尚未得复。但依报章发表材料估计，华东（除福建）、华中南（除两广）已征起一半至三分之二。

三、税务、盐务两会已结束，除概算所列尚可增收三十五亿斤小米。来源有二：其一，属于减少偷、漏、免者；其二，属于提高税率。属于减少偷、漏、免者，如上海之摊贩、行商须逐步征税，减少上海工商业免征户。此项，一方面须对行商、摊贩先加管理，逐渐征税，同时因摊贩、行商不再独享免税之利，故现时上海纳税工商户会赞成的。属于提高税率者，又分甲乙两种：（甲）提高之后仍低于或仅达于国党〔4〕时代税率者，如盐税、烟税、工商税、薪资所得税等，此项提高因未超过国党税率，商人难于反对。（乙）税率提高至国党时期以上者，只有纱布一种，该项国党时期及现时均从价征税百分之十，现提至百分之十二。此项因纱厂是民族工业中之最大者，又因原料缺乏，可能叫喊，但所加税收，实际加于消费者而并不出之厂主。上述各项税收办法，均于亥梗〔5〕政务院通过，正由财部拟令，分别先后施行。

四、东北报告，小丰满〔6〕水堤漏水增加两倍，现每分钟漏水五百公升。原因有二：其一，伪满时代急工赶筑，洋灰成分不好，这是主因。其二，自“八一五”〔7〕后，搬走了四台七万千瓦大发电机后，水的冲击力加大，也是原因之一。目前必须请苏联堰堤专家来察看补救，以免崩溃。此事除已电请专家外，仍请稼祥〔8〕同志便中催促。

陈、薄〔9〕

根据陈云手稿刊印。

注　　释

〔1〕这是陈云起草的，以他和薄一波名义给毛泽东并中共中央的报告。

〔2〕漱石，即饶漱石（一九○三——一九七五），江西临川人。当时任中共中央华东局第一书记、华东军政委员会主席。

〔3〕亥元，即十二月十三日。

〔4〕国党，即国民党。

〔5〕亥梗，即十二月二十三日。

〔6〕小丰满，即今丰满发电厂，也称丰满水电站，位于吉林省吉林市东南、松花湖出口处。

〔7〕第二次世界大战中，日本于一九四五年八月十五日宣布无条件投降。这个日子简称“八一五”。

〔8〕稼祥，即王稼祥（一九○六——一九七四），安徽泾县人。当时任中国驻苏联大使。

〔9〕陈，指陈云。薄，指薄一波，当时任政务院财政经济委员会副主任、财政部部长。